W przypadku gdy plan zagospodarowania przestrzennego stracił ważność, a zgodnie z ewidencją gruntów działka jest działką rolną, prawo pierwokupu przysługuje Agencji Nieruchomości Rolnych, a nie Gminie, i sytuacja taka powoduje w dużej części umów sprzedaży konieczność zawierania dwóch umów, tj. umowy warunkowej sprzedaży i umowy przenoszącej własność w przypadku nie skorzystania z prawa pierwokupu przez Agencję. Jednak w razie gdy transakcja sprzedaży nieruchomości wymaga sporządzenia dwóch umów, tj. umowy warunkowej i umowy przenoszącej własność nieruchomości, koszty zwiększają się tylko nieznacznie. Taksa notarialnie nie jest bowiem pobierana podwójnie, tylko dzielona na dwie połowy. Połowę taksy notariusz pobiera przy umowie warunkowej i połowę przy umowie przeniesienia własności, a jedyny dodatkowy i niezbyt duży koszt to wypisy aktów notarialnych umowy warunkowej. Natomiast brakuje przepisów prawnych, które wskazywałyby, która ze stron ponosi koszty zawarcia umowy sprzedaży, czyli podatek od czynności cywilnoprawnych, opłatę sądową i taksę notarialną. Dlatego strony w umowie przedwstępnej powinny to określić. Należy jednak pamiętać, że duże znaczenie może mieć fakt, iż zwyczajowo w Polsce jest przyjęte, że koszty umowy sprzedaży ponosi strona kupująca (niewiele się pewnie pomylę przy twierdzeniu, że tak jest w 90% przypadków).